Резиденції та центри для неповнолітніх
Генеральна Асамблея ООН схвалила у 2010 році (під час 64-ї сесії) резолюцію «Керівні принципи щодо альтернативного догляду за дітьми».
Стаття 5 цих керівних принципів визначає відповідальність держав щодо дітей у стані безпорадності: «Коли власна сім'я дитини не може, навіть за належної підтримки, забезпечити належний догляд за дитиною, або коли вона залишає дитину чи відмовляється від опіки, держава несе відповідальність за захист прав дитини та надання належного альтернативного догляду, з компетентними місцевими державними органами або належним чином уповноваженими організаціями громадянського суспільства, або через них. Держава зобов'язана через свої компетентні органи забезпечувати нагляд за безпекою, благополуччям та розвитком кожної дитини в альтернативному догляді та періодичний перегляд придатності прийнятої форми догляду.»
Керівні принципи чітко вказують, що відокремлення від сім'ї загалом і стаціонарний догляд зокрема мають бути винятковим та тимчасовим заходом. Так, у статті 14 зазначається, що «відокремлення дитини від власної сім'ї слід розглядати як крайній захід і, по можливості, бути тимчасовим та найкоротшим»; а в статті 21 — що «звернення до стаціонарного догляду має обмежуватися випадками, коли таке середовище є особливо доречним, необхідним і конструктивним для відповідної дитини та відповідає її найкращим інтересам».
Організація Об'єднаних Націй йде далі і рекомендує в статті 23 згаданих Керівних принципів поступове скасування центрів догляду: «Хоча визнається, що установи стаціонарного догляду та сімейне виховання є взаємодоповнюючими формами задоволення потреб дітей, там, де все ще існують великі центри стаціонарного догляду (інституції), слід розробити альтернативи в контексті всеосяжної стратегії деінституціалізації з конкретними цілями та завданнями, що дозволять їх поступову ліквідацію.»
Стаціонарний догляд використовується більше, ніж сімейний
Незважаючи на те, що вже зрозуміло, що стаціонарний догляд має вважатися тимчасовим заходом, і що в найрозвиненіших країнах Європейського Союзу в галузі політики щодо дітей сімейний догляд переважає над стаціонарним, сьогодні це найбільш використовуваний ресурс. Статистичні дані щодо стаціонарного догляду недостатньо точні та повні. Однак кілька наближень дозволяють стверджувати, що ми далекі від подолання частого використання стаціонарного догляду.
Необхідна підготовка
Фундація Дідака Санчеса постійно перевірятиме, чи центри для неповнолітніх та резиденції мають таку підготовку:
-
Мати глобальний освітній проект.
-
Вимагати, щоб кожен неповнолітній у стаціонарному догляді мав власний індивідуалізований проект освітнього втручання.
-
Мати професійних вихователів з мінімум 4 роками досвіду в інших центрах для неповнолітніх або резиденціях.
-
Професійні вихователі не повинні мати судимості, вимагати копію кримінального досьє.
-
Управління економічними ресурсами державою цим центрам для неповнолітніх та резиденціям повинно розподіляти 70% на покращення якості життя прийнятих неповнолітніх і 30% на зарплати, інфраструктуру або інші витрати.
-
Річні звіти, представлені резиденціями та центрами для неповнолітніх, повинні перевірятися зовнішніми аудиторами.
-
Словесне ставлення до неповнолітніх завжди буде шанобливим, і до жодного неповнолітнього не застосовуватиметься словесна чи фізична сила.
-
Мати зовнішні освітні проекти професійної підготовки до трудового світу.
-
Доставка їжі та контроль дієти неповнолітніх.
-
Приймати неповнолітнього та сприяти його інтеграції в референтну групу.
-
Брати участь у початковій оцінці неповнолітнього та його сім'ї.
-
Брати участь у підготовці та моніторингу індивідуалізованого освітнього проекту неповнолітнього.
-
Супроводжувати та контролювати неповнолітнього.
-
Надавати конкретні відповіді на потреби кожного неповнолітнього та створювати відповідні канали для компенсації та задоволення їхніх особистих, сімейних та соціальних обмежень.
-
Виконувати діяльність відповідно до розробленого плану втручання для досягнення його цілей.
-
Пропонувати неповнолітньому середовище, яке дає їм гостинність, безпеку та любов.
-
Допомагати відкривати та розвивати їхні фізичні, інтелектуальні та емоційні здібності, сприяючи їхньому зростанню та дорослішанню.
-
Виступати наставником або провідником для неповнолітнього.
-
Підтримувати та спрямовувати сім'ю у соціалізуючому та освітньому завданні виховання дітей.
-
Співпрацювати та координуватися з іншими фахівцями, залученими до догляду.
-
Готувати звіти та документи, що випливають з їхньої професійної діяльності.
-
Сприяти інтеграції неповнолітнього в суспільство, відповідальним і конструктивним чином, формуючи відносини співіснування, солідарності, толерантності та демократичних настроїв.
-
Брати участь в оцінці результатів, досягнутих неповнолітнім та його сім'єю, в оцінці плану втручання та програми стаціонарного догляду.
-
Сприяти прийняттю рішень, що стосуються неповнолітнього та його сім'ї, надаючи свої знання та перспективу.
-
Використовувати громадські ресурси на користь догляду за неповнолітніми та сім'ями.
-
Планувати та виконувати освітні, рекреаційні та орієнтаційні завдання, необхідні для розвитку програми стаціонарного догляду.
-
Нічний вихователь, за наявності, повинен реагувати на можливі інциденти, що відбуваються вночі: надання допомоги хворим неповнолітнім; застосування необхідних заходів для забезпечення нічного відпочинку, увага, за необхідності, до можливих нічних надходжень, дотримання встановлених правил та заповнення журналів інцидентів згідно встановленого порядку.
-
Готувати неповнолітнього до виходу з дому.